人民政協(xié)網(wǎng)：兵器工業(yè)集團(tuán)改革舉措走深走實(shí) 創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)活力

　　今年政府工作報(bào)告提出，要完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)。作為全面深化改革中的國企行動(dòng)，近三年來，各央國企錨定目標(biāo)任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，常抓不懈。

　　3月28日，中國兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司黨組成員、總會(huì)計(jì)師張華表示，國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，兵器工業(yè)集團(tuán)全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院國企改革三年行動(dòng)重大決策部署，聚焦履行好強(qiáng)軍首責(zé)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，突出轉(zhuǎn)機(jī)制、提效率、增活力，按照“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”的要求，推動(dòng)深化國企改革取得新突破新成效。兵器工業(yè)集團(tuán)確定的國企改革三年行動(dòng)40個(gè)方面、82項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)、156項(xiàng)具體改革舉措，2021年底已完成90%以上。通過深化改革，2021年兵器工業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤總額226.3億元、同比增長15.5%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5269億元、同比增長7.5%，世界500強(qiáng)排名由2019年的第140位提升至2021年的第127位，任期內(nèi)連年獲得中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核A級(jí)、黨建責(zé)任制考核A檔，為建成世界一流企業(yè)和先進(jìn)兵器工業(yè)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　據(jù)了解，兵器工業(yè)集團(tuán)著力推進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，并將經(jīng)理層成員任期制和契約化管理這一新型經(jīng)營責(zé)任制作為重要抓手，深入推進(jìn)國企改革，激發(fā)企業(yè)活力。截至2021年底，集團(tuán)所屬471戶各級(jí)子企業(yè)完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理比例達(dá)到100%，提前完成改革任務(wù)目標(biāo)。

　　兵器工業(yè)集團(tuán)人力資源部高級(jí)專務(wù)李鵬介紹，通過推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，建立“考核層層落實(shí)、責(zé)任層層傳遞、激勵(lì)層層銜接”的工作機(jī)制，同時(shí)以點(diǎn)帶面、以上率下，帶動(dòng)深化勞動(dòng)、人事、分配制度的深層次改革，打破“高水平的大鍋飯”，全面激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力活力，不斷提升市場化、現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平。

　　隨著這一改革舉措的推進(jìn)，目前正全面實(shí)現(xiàn)走深走實(shí)。

　　其中，通過堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、堅(jiān)持分類考核、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)提升，確保目標(biāo)一致、上下貫通、一體推進(jìn)，考核更具針對(duì)性、精準(zhǔn)性、有效性，并全面落實(shí)國資委對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)有關(guān)要求。

　　同時(shí)著力突出崗位管理、突出目標(biāo)責(zé)任、突出業(yè)績導(dǎo)向、突出能上能下，規(guī)范任期制管理。通過構(gòu)建以崗位履職為基礎(chǔ)、以契約管理為核心、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的經(jīng)理層成員管理體系，逐一規(guī)范經(jīng)理層的崗位定位和職責(zé)要求，加快從傳統(tǒng)的“身份管理”向市場化的“崗位管理”轉(zhuǎn)變。針對(duì)目標(biāo)評(píng)價(jià)，以“一戶一表一圖”繪制子集團(tuán)發(fā)展能力評(píng)價(jià)雷達(dá)圖，合理確定領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)，鼓勵(lì)經(jīng)理層不斷“摸高”，力爭跑贏大勢、領(lǐng)先市場、優(yōu)于同行。并明確任期考核計(jì)分方法和評(píng)級(jí)要求，以及任期激勵(lì)兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。同步提出5種不適宜繼續(xù)任職的情形，一旦觸及退出“底線”，依照契約強(qiáng)制退出，不搞變通、不打折扣。

　　改革不斷深入，改革的系統(tǒng)性更加重要。兵器工業(yè)集團(tuán)將推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理與董事會(huì)建設(shè)、三項(xiàng)制度改革、推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度、選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系等五項(xiàng)工作相結(jié)合，系統(tǒng)健全市場化選用機(jī)制。

　　兵器工業(yè)集團(tuán)所屬“雙百企業(yè)”武重集團(tuán)，充分發(fā)揮示范突破帶動(dòng)作用，以“三大機(jī)制”為主線，著力推進(jìn)任期制和契約化管理。

　　一是建立“黨委管、市場選”的選人用人機(jī)制。公司牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，將任期制和契約化管理作為三項(xiàng)制度改革的“牛鼻子”。公司先后制定《經(jīng)理層任期制和契約化管理辦法》及實(shí)施方案，發(fā)揮了公司黨委在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，規(guī)范了內(nèi)部轉(zhuǎn)任和公開競聘的選拔方式，突出市場化選聘。

　　二是實(shí)施“規(guī)范化、契約化”的任期管理機(jī)制。公司從落實(shí)董事會(huì)與經(jīng)理層的責(zé)權(quán)關(guān)系著手，初步構(gòu)建了以崗位履職為基礎(chǔ)、以契約管理為核心、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的經(jīng)理層成員管理體系，逐一規(guī)范經(jīng)理層的崗位定位和職責(zé)要求，依法界定了經(jīng)理層任職期限、到期重聘和解聘條件。2020年以來，共完成6家子公司、19名經(jīng)理層成員的市場化選聘和任期管理，“80后”干部占比達(dá)63%。

　　三是落實(shí)“強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。強(qiáng)化業(yè)績牽引，強(qiáng)調(diào)市場對(duì)標(biāo)，堅(jiān)持跑贏市場、優(yōu)于同行設(shè)定考核目標(biāo)、兌現(xiàn)任期薪酬，鼓勵(lì)各子公司不斷挑戰(zhàn)行業(yè)最高。在業(yè)績考核上強(qiáng)化量化比拼、壓力傳導(dǎo)，構(gòu)建了指標(biāo)明確、責(zé)任到位、路徑清晰的量化考核指標(biāo)體系，建立總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)、經(jīng)理層班子對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)、各業(yè)務(wù)板塊對(duì)經(jīng)理層負(fù)責(zé)的考核機(jī)制，形成經(jīng)理層班子人人身上有壓力、各板塊與經(jīng)理層班子相互聯(lián)動(dòng)的工作格局。在崗位退出上強(qiáng)化剛性約束，規(guī)定任期績效考核低于70分，應(yīng)予以解聘，真正打破干部“任用終身制”。(閆秋圖)

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